Guvernul ar urma să adopte astăzi, într-o ședință extraordinară programată la ora 14:30, ordonanța de urgență privind reducerea accizei la motorina standard, precum și instituirea unei contribuții de solidaritate pentru companiile din sectorul petrolier. Proiectul prevede o reducere a accizei la motorină cu aproximativ 30 de bani pe litru, echivalentul unei scăderi de circa 11%.
ACTUALIZARE 15:00 Potrivit surselor Digi24, Consiliul Legislativ a emis aviz favorabil, cu observații.
Sindicatele și patronatele, aviz favorabil, dar cu o serie de critici
ACTUALIZARE 14:55 În punctul de vedere întocmit de CES, sindicatele și patronatele anunță că avizează favorabil proiectul Guvernului, însă aduc și o serie de critici. Susțin că măsura instituie de fapt două niveluri de acciză pentru motorină: unul aplicabil motorinei „standard” și altul aplicabil celorlalte tipuri de motorină.
„Considerăm că o asemenea soluție nu este susținută, în forma propusă, de dispozițiile Codului fiscal, întrucât aplicarea sa ar presupune nu doar o modificare a nivelului accizei, ci și adaptări ale sistemelor informatice. Totodată, noțiunea de „motorină standard” ar trebui definită în mod expres și clar, având în vedere varietatea foarte mare a denumirilor comerciale utilizate pe piață”, se arată în răspunsul CES.
„Operatorii au nevoie de cel puțin 3 zile pentru reducerea accizei”
Totodată, reprezentanții acestora mai spun că reducerea temporară a nivelului accizei la motorină nu se poate aplica de la data intrării în vigoare a ordonanței de urgență: „Operatorii economici au nevoie de cel puțin trei zile pentru a actualiza și pregăti sistemele informatice pentru noul nivel al accizei, având în vedere inclusiv necesitatea modificării comenzilor aferente clienților care cumpără motorină cu acciză și care sunt deja înregistrate în sistem pentru livrare în zilele următoare. În plus, pentru toate livrările, acciza trebuie plătită în avans de către client, în baza documentelor primite de la furnizor”.
Sindicatele și patronatele au criticat și suprataxarea companiilor care au făcut în această perioadă supraprofit, precizând că este o măsură inechitabilă.
„Cracterul inechitabil al acestei suprataxări poate fi evidențiat și de modul de calcul al acesteia, atât din perspectiva cotelor de taxare, cât și a bazei de calcul. În acest sens, apreciem că nivelul cotelor ar trebui stabilit ținând cont de așa-zisele profituri extraordinare, a căror existență este greu de argumentat în condițiile unui preț al barilului sub 90 USD”, reiese din avizul CES.
Societatea civilă reclamă riscul unei penurii
Reprezentanții societății civile au dat aviz nefavorabil, argumentând că există riscul unei penurii, iar impactul bugetar al reducerii accizei ar fi incert.
„Riscul principal în aceste momente dificile pe piața combustibililor este penuria, risc subliniat și de Comisarul european pentru energie Dan Jørgensen, care a solicitat măsuri pentru reducerea consumului cu 15%. Pentru România, riscul cel mai mare este cu privire la motorină, capitol la care țara noastră este dependentă de importuri. Acest risc nu există în ceea ce privește benzina, unde consumul intern este acoperit integral din producția internă. Or, măsura reducerii accizei la motorină cu 30 bani/l stimulează consumul exact în cazul produsului deficitar, motorina, crescând astfel riscul de penurie;
Supraimpozitarea prin contribuția de solidaritate a producătorilor interni de țiței, în condițiile în care producția este în declin constant, iar stoparea declinului necesită investiții, este detrimentală interesului național, acela de a menține producția de țiței;
Impactul bugetar al reducerii accizei rămâne unul cert și nu este deloc clar în ce măsură poate contribuția de solidaritate să compenseze pierderea de venit din reducerea accizei (și, parțial, pentru consumul privat) și a reducerii rezultate a TVA prin scăderea bazei de calcul”, mai transmit aceștia în răspunsul final transmis de CES către Guvern.
ACTUALIZARE 12:15 Consiliul Economic și Social (CES) a avizat pe părți ordonanța de urgență privind reducerea accizei la motorină, în lipsa unui consens, potrivit surse Digi24. Reprezentanții patronatelor și sindicatelor au acordat aviz favorabil cu observații, în timp ce reprezentanții societății civile au dat aviz nefavorabil.
ACTUALIZARE 11:00 Potrivit surse Digi24, plenul Consiliului Economic și Social s-a reunit pentru a aviza ordonanța de urgență privind reducerea accizei la motorină. În acest moment, lipsesc cinci avize: cel al vicepremierului Marian Neacșu, al vicepremierului Tánczos Barna, al Secretariatului General al Guvernului, al Ministerului Justiției și al Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon (ANRMPSG).
Ce prevede proiectul de ordonanță de urgență:
- reducerea temporară a accizei la motorina standard de la 2804,29 lei/1000 litri la 2504,29 lei/1000 litri
- aplicarea măsurii pe perioada declarată de criză pe piața petrolului și carburanților
- introducerea contribuției de solidaritate pentru companiile care extrag și/sau prelucrează țiței în România
- contribuția se aplică doar în lunile în care prețul petrolului Brent depășește 70 USD/baril
- nivelul contribuției variază între 1,5% și 9,9%, în funcție de prețul petrolului
- pentru veniturile din extracția de țiței, contribuția poate ajunge la 60% din câștigurile suplimentare
- contribuția se calculează, declară și plătește lunar către bugetul de stat
- operatorii economici sunt obligați să țină evidențe contabile și operaționale distincte
- nerespectarea obligațiilor poate fi sancționată cu amenzi între 200.000 și 1.000.000 de lei
- benzinăriile pot majora prețurile cel mult o dată pe zi, dar le pot reduce oricând
Vezi proiectul aici.
Reducerea accizei la motorină are un impact bugetar estimat la 610 milioane de lei, potrivit datelor Ministerului Finanțelor. Autoritățile susțin că această sumă va fi acoperită din veniturile suplimentare din TVA, dar și din contribuția de solidaritate aplicată companiilor petroliere.
Într-un interviu acordat la Europa FM, premierul Ilie Bolojan a explicat că reducerea accizei nu a putut fi mai mare din cauza constrângerilor bugetare și a admis că șoferii care folosesc benzină s-ar putea simți dezavantajați.
Dacă măsura va fi adoptată, prevederile ar urma să intre în vigoare începând de săptămâna viitoare, aceasta fiind a doua etapă de intervenție a statului pe piața carburanților.
Editor : A.D.